各開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣 (市)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:《鄭州市儲備土地綜合開發(fā)實施細則 (試行)》 《鄭州市土地儲備、做地和供應(yīng)計劃編制規(guī)范 (試行)》和 《鄭州市土地收儲標(biāo)準和驗收工作規(guī)范 (試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

鄭州市儲備土地綜合開發(fā)實施細則 (試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹 《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化土地儲備制度改革加強儲備土地綜合開發(fā)的意見》 (鄭辦 〔2020〕17號),規(guī)范儲備土地綜合開發(fā) (以下統(tǒng)稱做地)行為,根據(jù)土地儲備管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細則。

第二條 本細則所稱做地,是指依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國土空間規(guī)劃,由做地主體與市土地儲備中心 (以下簡稱市土儲)合作,對一定區(qū)域范圍內(nèi)的土地組織開展土地征收 (收購)、拆遷安置補償、安置房建設(shè),并依據(jù)規(guī)劃實施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化,以及為完善和提升土地使用功能的公共配套設(shè)施建設(shè)和土地平整等工作,使開發(fā)整理后的政府儲備土地達到 “凈地”“熟地”供應(yīng)條件。

第三條 市資源規(guī)劃局負責(zé)做地的管理工作,市土儲組織實施市內(nèi)五區(qū)的做地工作,各開發(fā)區(qū)土地儲備機構(gòu)受市土儲委托，按照屬地原則開展做地工作。市財政、發(fā)展改革、城建、住房保障、生態(tài)環(huán)境、文物、國資、審計等行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條 做地工作堅持 “征地拆遷先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境建設(shè)先行、主體功能先行”的原則,合理安排征地、拆遷、配套設(shè)施建設(shè)和土地供應(yīng)時序,合理調(diào)配和使用資金,合理控制開發(fā)成本,實現(xiàn) “開發(fā)-成熟-滾動再開發(fā)”的良性循環(huán)。

第五條 市級做地主體,包括鄭州地產(chǎn)集團有限公司、鄭州發(fā)展投資集團有限公司、鄭州地鐵集團有限公司等投資主體。區(qū)級做地主體,包括各開發(fā)區(qū)管委會、市內(nèi)五區(qū)政府。市級做地主體、區(qū)級做地主體可下設(shè)做地機構(gòu)作為項目的實施主體,承擔(dān)具體做地工作。市、區(qū)兩級做地主體合作做地的,主要控股方為做地主體,聯(lián)合成立的項目公司作為實施主體。

第六條 做地主體于每年第三季度向市土儲申報下一年度土地儲備、做地和供應(yīng)計劃 (以下統(tǒng)稱 “三個計劃”),市土儲匯總初審后,經(jīng)市資源規(guī)劃局會同財政、發(fā)展改革等有關(guān)部門審核后納入全市 “三個計劃”的編制范圍,按程序報市政府批準實施。

第二章 做地程序

第七條 做地程序

(一)做地申請。做地主體按照資金總體平衡的原則合理選定做地區(qū)域,合理測算成本,形成調(diào)查分析報告,向市土儲提出做地申請,由市資源規(guī)劃局會同財政部門審議后報市委市政府研究。

(二)編制做地實施方案。做地主體依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、有關(guān)政策和項目實際,負責(zé)編制做地實施方案。主要內(nèi)容包括:做地范圍、做地實施主體、集體土地征收、國有土地收購 (或國有土地上房屋征收)、拆遷安置補償、安置房和配套設(shè)施建設(shè)、綜合開發(fā)成本、預(yù)期土地收益、工作計劃、資金籌措和使用計劃、做地資金的核算撥付等。經(jīng)市土儲初審后,由市資源規(guī)劃局組織有關(guān)部門審核,報市政府批準。

(三)簽訂做地協(xié)議。市級做地主體主導(dǎo)做地的,由市土儲依據(jù)市政府批準的做地實施方案,與市級做地主體、實施主體和區(qū)政府 (管委會)簽訂做地協(xié)議;區(qū)級做地主體主導(dǎo)做地的,與區(qū)級做地主體和實施主體簽訂做地協(xié)議。

(四)項目組織實施。實施主體和區(qū)政府 (管委會)按照各自職責(zé)分工開展做地工作,具備收儲條件的地塊,由實施主體申請驗收。

(五)驗收入庫。各區(qū)土儲分中心負責(zé)初驗,市土儲負責(zé)組織相關(guān)部門最終驗收。驗收合格的,經(jīng)政府批準納入土地儲備庫。

(六)土地管護。實施主體負責(zé)對儲備土地進行管護,并負責(zé)交付土地,確保儲備土地不受侵害。

(七)土地供應(yīng)。市土儲按照年度供應(yīng)計劃和供應(yīng)政策,會同實施主體組織土地供應(yīng)的前期準備工作,并移交市資源規(guī)劃局組織土地供應(yīng)。土地供應(yīng)前,市土儲可會同實施主體和招商部門組織市場推介或土地招商活動。

(八)做地資金的核算撥付。做地資金按市政府批準的做地實施方案確定的標(biāo)準撥付。

第八條 實施主體負責(zé)按照做地程序辦理有關(guān)手續(xù),各相關(guān)部門要建立綠色通道,簡化審批流程,提高工作效率,確保做地項目程序合理、高效、有序推進。

第三章 征地拆遷

第九條 做地項目經(jīng)市政府批準后,應(yīng)設(shè)定拆遷基準日,固化征地、拆遷補償和安置基數(shù)。

第十條 納入征收范圍的集體土地,按照集體土地征收的有關(guān)規(guī)定和程序依法征收,涉及農(nóng)村村民住宅的,采取提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o與安置,補償安置標(biāo)準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵和支持選擇貨幣補償?shù)榷嘣仓梅绞?確需實物安置的,實物住宅安置面積不超過人均70m2。

第十一條 需依法收回國有土地使用權(quán)重新調(diào)整使用的國有土地,可按國有土地收購的有關(guān)規(guī)定進行補償后收回使用權(quán),或按國有土地上房屋征收的方式收回土地使用權(quán)。無主地由實施主體申請,市資源規(guī)劃部門按照有關(guān)規(guī)定進行確權(quán)、登記,納入政府土地儲備。

第十二條 區(qū)政府 (管委會)是征地拆遷的實施責(zé)任主體,負責(zé)會同實施主體確定征地、拆遷、安置標(biāo)準,依照法定程序組織實施征地、拆遷、安置補償?shù)裙ぷ?確保社會穩(wěn)定,所需資金由實施主體按征遷進度支付。

第四章 安置房和配套設(shè)施建設(shè)

第十三條 實施主體負責(zé)安置房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的建設(shè),承擔(dān)全部建設(shè)過程的各項工作,包括項目立項報批、工程設(shè)計、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程驗收、辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)等。

第十四條 區(qū)政府 (管委會)依據(jù)簽訂的拆遷安置補償協(xié)議提出安置房建設(shè)需求,包括建筑總面積、戶型結(jié)構(gòu)、套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準等。戶型結(jié)構(gòu)原則上不超過4種,建設(shè)標(biāo)準達到同類商品住宅中等以上。安置房建設(shè)完畢,經(jīng)驗收合格后移交區(qū)政府 (管委會)進行安置房的分配。

第十五條 多余安置房由做地主體擬定處置方案,經(jīng)市政府批準后處置?？刹扇〖{入政府保障房、配置異地安置房源和公開銷售等方式處置,所得收益全額上繳市財政。

第十六條 配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施,由相應(yīng)的主管部門提出建設(shè)方案,明確建設(shè)內(nèi)容和要求,實施主體按要求進行建設(shè),其中供水、供電、供氣、通訊等工程由實施主體協(xié)調(diào)有關(guān)單位同步建設(shè)。建設(shè)完畢,經(jīng)驗收合格后移交相關(guān)部門管理和使用。

第十七條 實施主體應(yīng)加強與區(qū)政府 (管委會)的對接,區(qū)政府 (管委會)負責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中遇到阻工和其他影響工程建設(shè)的問題,確保工程建設(shè)順利推進。

第十八條 實施主體應(yīng)按時、保質(zhì)保量完成工程建設(shè),因管理不當(dāng)造成工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致重新建設(shè)的,由實施主體承擔(dān)。

第五章 儲備土地相關(guān)要素的評估和治理

第十九條 按照 《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市工程建設(shè)項目區(qū)域評估實施方案等4個文件的通知》 (鄭政辦〔2019〕43號)的要求,區(qū)政府 (管委會)對做地范圍開展區(qū)域評估工作。

第二十條 做地范圍內(nèi)應(yīng)依據(jù) 《鄭州市生態(tài)環(huán)境局 鄭州市自然資源局關(guān)于印發(fā) <鄭州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審規(guī)定 (試行)>》 (鄭環(huán)文 〔2019〕158號)的規(guī)定開展土壤污染調(diào)查,并取得評審意見。對存在土壤污染的土地,須按有關(guān)規(guī)定進行修復(fù)、治理,取得相關(guān)部門的評審意見。

第二十一條 實施主體應(yīng)按照 《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)考古調(diào)查勘探發(fā)掘工作的實施方案的通知》 (鄭政文 〔2017〕228號)和鄭政辦 〔2019〕43號文件的規(guī)定負責(zé)土地清表和申請開展文物考古工作,取得文物部門出具的土地供應(yīng)意見。

第二十二條 宗地內(nèi)原有水、電、氣、暖、通訊、輸油等管線已經(jīng)報廢的,由實施主體協(xié)調(diào)原用地單位完成報停手續(xù),并結(jié)清有關(guān)費用;需繼續(xù)使用的完成移設(shè)工作,確因國家重要設(shè)施無法移設(shè)的,協(xié)調(diào)規(guī)劃部門調(diào)整用地規(guī)劃。

第二十三條 地塊內(nèi)由實施主體完成建筑垃圾外運,涉及林木采伐的,依法辦理采伐手續(xù)并采伐清理,達到場地平整,并按宗地界址設(shè)置圍擋,專人看護。

第六章 土地驗收入庫

第二十四條 完成做地后,實施主體向土地儲備機構(gòu)申請驗收,驗收內(nèi)容主要包括:儲備土地入庫資料內(nèi)業(yè)核查和場地、配套設(shè)施現(xiàn)場核查。

第二十五條 基礎(chǔ)設(shè)施配套核查由實施主體申請有關(guān)部門組織核查并出具核查意見,核查意見作為驗收要件。

第二十六條 各區(qū)土地儲備分中心應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初驗,初驗后及時向市土儲申請驗收,市土儲應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成對相關(guān)內(nèi)容的復(fù)驗。驗收合格的,由市土儲填報 《土地儲備審核審批表》,經(jīng)市資源規(guī)劃局審核后報市政府批準。

第二十七條 市土儲持 《土地儲備審核審批表》,向不動產(chǎn)登記部門申請辦理儲備土地不動產(chǎn)權(quán)證,納入政府土地儲備庫。

第七章 資金管理

第二十八條 做地資金的預(yù)撥。市財政局根據(jù)年度項目預(yù)算和工作進度預(yù)撥做地資金。第

二十九條 土地開發(fā)補償費的核算撥付。市土儲向市財政局提出申請,市財政局按市政府批準的做地實施方案確定的標(biāo)準予以撥付。

第三十條 下列費用列入做地資金的使用范圍:(一)征地費用:包括集體土地報批、征收需支付的征地費用及相關(guān)稅費;(二)國有土地收購 (征收)費用:國有土地收購費用、國有土地上房屋征收費用及相關(guān)費用;(三)拆遷安置補償費用:對于征收拆遷的農(nóng)村村民住宅需支付的費用,包括安置房建設(shè)或者貨幣補償?shù)荣M用及搬遷、過渡、臨時安置等費用;(四)前期開發(fā)費用:包括做地范圍內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出;(五)公共配套設(shè)施建設(shè)費用:主要是為完善區(qū)域內(nèi)土地使用功能和城市功能的公共設(shè)施建設(shè)支出;(六)其他費用:主要包括地籍調(diào)查、土地登記、儲備土地管護、土地清表、評估以及圍欄、圍墻等支出。

第八章 考核和監(jiān)督管理

第三十一條 做地工作納入全市高品質(zhì)推進城市建設(shè)專項績效考核體系,計入全市綜合考評成績。實行年度考核和日?？己讼嘟Y(jié)合的考核機制,做地主體、各區(qū)政府 (管委會)和各相關(guān)部門 (單位)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)納入考核范圍。

第三十二條 各級國資部門要加強對做地主體、實施主體的監(jiān)督管理,嚴格按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,加強對工程建設(shè)和資金的監(jiān)管。

第三十三條 實施主體定期向市土儲報送做地進度和資金使用情況。市土儲建立資金臺賬,定期核對,跟蹤做地進度和土地出讓收入的收繳進度,確保及時收回資金。

第三十四條 對做地過程中工作人員不依法履行職責(zé),或者有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第三十五條 各開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)的做地項目適用本細則,經(jīng)授權(quán)行使市級土地審批權(quán)限的開發(fā)區(qū)、各縣 (市)、上街區(qū)參照執(zhí)行。

第三十六條 本細則自公布之日起實施。

 

鄭州市土地儲備、 做地和供應(yīng)計劃編制規(guī)范 (試行)

為貫徹落實 《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化土地儲備制度改革加強儲備土地綜合開發(fā)的意見》(鄭辦 〔2020〕17號),進一步加強計劃對土地儲備工作的統(tǒng)領(lǐng)作用,結(jié)合我市實際,現(xiàn)制定年度土地儲備、做地和供應(yīng)計劃編制規(guī)范。

一、編制原則

(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)

各開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū) “三個計劃”的編制應(yīng)當(dāng)符合我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃的要求,合理控制建設(shè)用地總量和強度,保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地可持續(xù)利用,推進市域統(tǒng)籌發(fā)展。

(二)堅持供需平衡以供給側(cè)調(diào)控為主要手段,針對市場需求力求精準供地,增加有效供給,以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求,從供應(yīng)端布局土地結(jié)構(gòu)高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)做精儲優(yōu)和引領(lǐng)新供給創(chuàng)造新需求,保持供需兩端平衡發(fā)展。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧按照 “有計劃、有區(qū)域、有結(jié)構(gòu)、有節(jié)奏”的原則,做到統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好區(qū)域內(nèi)生態(tài)、生產(chǎn)、生活功能,科學(xué)配置經(jīng)營性用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地等各類用途土地的比例和布局,統(tǒng)籌處理商住用地與產(chǎn)業(yè)用地之間的關(guān)系,地塊開發(fā)與配套建設(shè)之間的關(guān)系。

(四)堅持有效銜接堅持與前期謀劃的土地儲備專項規(guī)劃、三年滾動計劃有效銜接,堅持 “三個計劃”相互之間有效銜接。儲備計劃編制要在做地計劃中預(yù)計下一年度能完成做地任務(wù)的地塊中選擇,做地計劃編制要依據(jù)做地實施方案工作進度,在考慮未來幾年土地供應(yīng)安排的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,供應(yīng)計劃編制要結(jié)合政府要求和市場需求,在儲備計劃地塊中進行選擇,確保土地儲備、做地和供應(yīng)計劃在內(nèi)容和邏輯上有效銜接。

二、編制主體

市資源規(guī)劃局于每年第三季度組織編制各開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)下一年度 “三個計劃”,市土儲負責(zé) “三個計劃”的具體編制工作,各做地主體是 “三個計劃”的申報對象。

三、編制范圍

凡經(jīng)市政府批準的做地實施方案涉及政府主導(dǎo)做地項目,按照總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序等方面統(tǒng)籌安排計劃內(nèi)容編制。 “三個計劃”編制范圍為四個開發(fā)區(qū) (鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州航空港區(qū))及市內(nèi)五區(qū) (金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū))。

四、編制內(nèi)容

“三個計劃”編制內(nèi)容主要包括:年度做地計劃、年度儲備計劃和年度供應(yīng)計劃。

(一)年度做地計劃納入做地計劃的地塊須為市政府已批準的做地實施方案中地塊,并在本年度啟動或繼續(xù)開展做地工作的地塊。各做地主體依據(jù)市政府已批準的做地實施方案中工作安排,合理確定納入計劃的地塊。年度做地計劃主要包括征地拆遷、前期手續(xù)、配套設(shè)施建設(shè)和權(quán)證辦理等內(nèi)容。

(二)年度儲備計劃納入儲備計劃的地塊原則上要求為本年度12月31日前達到收儲驗收標(biāo)準且完成收儲程序的地塊。年度儲備計劃主要包括征地拆遷、區(qū)域評估、地塊考古、配套核查、土地驗收和不動產(chǎn)權(quán)證辦理、成本控制和安置房配建等內(nèi)容。

(三)年度供應(yīng)計劃納入供應(yīng)計劃的地塊原則上要求為上年度12月31日前完成入庫手續(xù)的地塊,對于本年度能夠完成儲備和供應(yīng)的地塊,也可納入年度儲備計劃及供應(yīng)計劃。年度供應(yīng)計劃要結(jié)合政府要求和市場需求,在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序上作出統(tǒng)籌安排。列入年度供應(yīng)計劃的地塊須為取得儲備土地不動產(chǎn)權(quán)證的土地,未列入年度供應(yīng)計劃的地塊原則上不得申請實施供地。

五、編制程序

(一)下達編制計劃通知市資源規(guī)劃局下達下一年度 “三個計劃”申報通知,各做地主體申報 “三個計劃”,填寫 《XX 年度做地計劃表》 《XX 年度儲備計劃表》《XX年度供應(yīng)計劃表》。

(二)組織調(diào)查上報做地主體對做地區(qū)域內(nèi)地塊情況進行逐宗梳理,全面了解現(xiàn)狀、摸清底數(shù),掌握地塊在征地拆遷、前期手續(xù)、周邊配套、環(huán)境保護、文物考古等情況,研究并制定地塊具體推進方案,綜合供應(yīng)節(jié)奏、開發(fā)進度和計劃規(guī)模,科學(xué)確定計劃填報內(nèi)容,并報市土儲。

(三)開展聯(lián)合實地踏勘市土儲會同發(fā)展改革、財政、城建、住房保障與文物等部門,對地塊進行實地踏勘。

(四)審核報批做地主體根據(jù)踏勘情況對 “三個計劃”修改完善后報市土儲,市土儲編制完成后報送市資源規(guī)劃局。市資源規(guī)劃局會同發(fā)展改革、財政、城建、住房保障與文物等部門審議后,報市政府批準。

(五)組織下發(fā)批準計劃市政府批復(fù)后,組織下發(fā) 《XX 年度鄭州市土地儲備、做地及供應(yīng)計劃》。各單位必須嚴格執(zhí)行市政府批準的 “三個計劃”,計劃執(zhí)行情況納入全市綜合考評范圍。

六、計劃調(diào)整

確需調(diào)整計劃的,原則上每年可集中組織調(diào)整一次,調(diào)整時間一般安排在每年第二季度末。各做地主體提出調(diào)整需求報市土儲初審后,由市資源規(guī)劃局按原程序報市政府批準。

 

鄭州市土地收儲標(biāo)準和驗收工作規(guī)范 (試行)

為貫徹落實 《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化土地儲備制度改革加強儲備土地綜合開發(fā)的意見》(鄭辦 〔2020〕17號),嚴格做地質(zhì)量管理,制定本規(guī)范。

一、基本原則

(一)堅持科學(xué)導(dǎo)向

強化做地高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向作用,突出指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性,做到指標(biāo)量化客觀,適度前瞻,引導(dǎo)各做地主體將發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來。

(二)堅持統(tǒng)一規(guī)范

嚴格收儲標(biāo)準,堅持 “凈地”驗收,確保宗地權(quán)屬清晰、場地平整、基礎(chǔ)配套完善,落實 “熟地”入庫,做到標(biāo)準統(tǒng)一,驗收規(guī)范,進一步優(yōu)化土地市場營商環(huán)境和增強建設(shè)用地市場保障能力。

(三)堅持量化操作

以工作推進力度和任務(wù)完成情況為目標(biāo),做到收儲標(biāo)準量化具體、易于操作,驗收流程可操作強、量化可比,促進做地工作高效推進。

二、收儲標(biāo)準

(一)權(quán)屬要求

1. 地塊界址清楚、權(quán)屬清晰、程序合規(guī)、補償?shù)轿?無法律糾紛;

2. 地塊內(nèi)原土地、房屋及其他權(quán)證注銷完畢。

(二)場地標(biāo)準

1. 地塊內(nèi)無建 (構(gòu))筑物 (規(guī)劃條件、文物部門明確保留的除外);

2. 地塊內(nèi) (含地下)電力、通訊、供水、排水、燃氣、輸油、人防工程等設(shè)施遷移改造完畢;

3. 地塊場地平整,無渣土和建筑垃圾堆積。原場地高度高于相鄰道路的,原則上不應(yīng)超過相鄰道路標(biāo)高0.2米 (相鄰道路標(biāo)高不同的,以規(guī)劃出入口的道路標(biāo)高為準,不含山地、丘陵、坡地等特殊地形),原場地低于相鄰道路的,不得人為提升場地高度;

4. 按地塊規(guī)劃確定的界址點構(gòu)筑圍墻,確保封閉管理。圍墻高度不低于2.5米,底部設(shè)置防溢座,并確保墻體牢固、安全,不得設(shè)置除公益廣告、地塊信息以外的其他廣告,鼓勵采用多種建筑形式、彩繪方式美化圍墻;

5. 除應(yīng)當(dāng)保留的古樹名木、按規(guī)劃保留的樹木外,地塊內(nèi)無農(nóng)作物、經(jīng)濟作物;

6. 地塊平整后采取覆蓋防塵網(wǎng),播種草籽,種植草皮等方式做防塵綠化處理,確保達到環(huán)保要求。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套

1. 地塊周邊的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施已建成并具備接入條件;

2. 安置房用地,尚未完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,可由實施主體分別對道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況出具意見和承諾 (應(yīng)明確建設(shè)時序、建設(shè)主體,承諾同步設(shè)計、同步施工、同步交付);

3. 住宅、商業(yè)用地,周邊500米范圍內(nèi)的教育、醫(yī)療、消防、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施配套,由實施主體做出說明和承諾 (承諾建設(shè)時序、開竣工時間)。

(四)環(huán)境評價與治理

1. 地塊所在區(qū)域應(yīng)按規(guī)定完成區(qū)域評估工作,區(qū)域評估結(jié)果應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門認可;

2. 位于二級飲用水源保護區(qū)內(nèi)的安置房建設(shè)地塊,由各開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)生態(tài)環(huán)境部門出具意見;

3. 按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查的地塊,須開展土壤污染調(diào)查,編制土壤污染狀況調(diào)查報告,取得相關(guān)評審意見;

4. 經(jīng)調(diào)查確認存在土壤污染的地塊,應(yīng)按規(guī)定開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)及其效果評估等相關(guān)活動,并取得相關(guān)部門的評審意見。

(五)文物考古

地塊完成考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘后,文物管理部門應(yīng)出具土地供應(yīng)意見。

三、驗收流程

已完成做地并達到驗收標(biāo)準的地塊,由實施主體向各開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)土地儲備機構(gòu)提出驗收申請。各開發(fā)區(qū)、市內(nèi)五區(qū)土地儲備機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初驗,須同時安排2人以上進行現(xiàn)場踏勘,并對內(nèi)業(yè)資料進行審查,初驗合格后向市土儲申請驗收。市土儲在3個工作日內(nèi)組織資料內(nèi)業(yè)審核、現(xiàn)場踏勘,驗收通過的地塊,納入政府土地儲備庫。

(一)申請收儲驗收應(yīng)提交的材料:

1. 儲備地塊收儲驗收申請表 (見附件1);

2. 征收 (收購)完成資料:征轉(zhuǎn)用批文,補償?shù)轿蛔C明、完成征收證明、權(quán)籍調(diào)查表、原土地、房屋及其他權(quán)證注銷證明;

3. 規(guī)劃相關(guān)材料:

(1)控制性詳細規(guī)劃及批復(fù);

(2)地塊周邊的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、供暖等基礎(chǔ)配套設(shè)施分布圖;

(3)住宅、商業(yè)用地500米范圍內(nèi)現(xiàn)狀與規(guī)劃教育、醫(yī)療、消防、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施分布圖。

4. 圖件資料:工程項目測繪成果圖、定界圖、航測圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地類分析表等;

5. 基礎(chǔ)配套設(shè)施核查意見表 (見附件2);

6. 道路竣工驗收相關(guān)部門出具的關(guān)于道路及附屬設(shè)施竣工驗收資料;

7. 市城管局出具的關(guān)于道路及附屬設(shè)施 (路面、照明、綠化、雨污水、環(huán)衛(wèi)、交通標(biāo)識等)驗收移交證書 (市管道路);

8. 轄區(qū)政府出具的關(guān)于道路及附屬設(shè)施 (路面、照明、綠化、雨污水、環(huán)衛(wèi)、交通標(biāo)識等)驗收移交資料 (區(qū)管道路);

9. 關(guān)于教育、醫(yī)療、消防、環(huán)衛(wèi)等公共配套設(shè)施的說明和承諾書;

10. 土壤環(huán)境初步調(diào)查報告評審意見;

11. 污染地塊的土壤污染狀況詳細調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估評審意見;

12. 文物考古意見;

13. 區(qū)域評估結(jié)果;

14. 其他相關(guān)材料。

(二)內(nèi)業(yè)審查

1. 資料齊全;

2. 符合土地收儲標(biāo)準。

(三)現(xiàn)場踏勘

儲備機構(gòu)對擬納入儲備土地進行實地踏勘和檢查,確保地塊現(xiàn)場情況和提交資料完整一致,達到收儲標(biāo)準。

(四)辦證入庫驗收合格的地塊,市土儲填寫 《土地儲備審核審批表》 (見附件3),經(jīng)市資源規(guī)劃局審核報市政府批準。市土儲申請辦理儲備土地不動產(chǎn)證書,納入政府土地儲備庫。